发布日期：2023-05-12 信息来源：庆元县民政局
近年来，庆元县以首创村级慈善爱心基金为“小切口”，以探索体制机制变革、打造精准帮扶模式、建立县域慈善品牌等为跃升路径，更好发挥公益慈善的“第三次分配”作用，形成基层慈善组织专业高效、慈善项目落地见效、慈善机制提质增效、慈善文化融合显效的慈善事业发展良好局面。
架构革新，构建新型慈善体系
一是上下贯通，织密慈善组织网络。聚焦打通基层慈善服务“最后一公里”，构建县慈善总会、乡镇（街道）慈善工作站、村级慈善爱心基金“一级法人、三级管理、全员募捐、普惠群众”管理的基层慈善组织网络，探索网络向外出搬迁聚集地辐射延伸，以“五有”标准建立规范化基层慈善组织。目前，慈善工作体系实现县乡村三级全覆盖，建成“村级慈善爱心基金”109个，建立省级“慈善村”11个，募集慈善爱心基金1262万元。二是融合提升，建强慈善志愿体系。探索慈善走进基层千家万户新路径，有效整合志愿者协会、义工协会、摄影家协会等社会团体，集合乡镇“8090”联盟、“敲门服务队”等志愿帮扶队伍，为深山远山“一老一小”、低收入农户等送关爱、送温暖，实现特殊群体慈善帮扶全覆盖。创新“志愿帮扶技能提升计划”，开展慈善从业人员职业培训，培养一批长期参与慈善服务、熟练掌握专业知识和岗位技能的慈善人才队伍。目前，已组建慈善志愿帮扶队伍27支，开展慈善送温暖1.8万次，培训慈善人才300余人。三是数字赋能，打造智慧慈善形态。围绕基层群众参与慈善便利化提升，推动传统慈善向现代慈善转变，建立部门联动、政社协同的慈善数据共享机制，搭建“庆元微慈善”平台，构建基金设立、基金捐赠、线上求助、票据申请、全链追踪、智慧监管等功能，群众在“指尖”即可便捷了解捐助情况、增值收益、慈善动向等，建立“人人可参与、事事可追踪”的公益新形态。
路径创新，打造精准帮扶模式
一是帮扶救助项目化。树立“经营慈善”理念，聚焦就业支持、产业扶持、教育扶志等基层重点需求，打造慈善救助项目库，形成“输血+造血”慈善救助模式。结合乡镇产业发展实际，建立“互联网+留守鸡”“益蜂授蜂种＋传密技”等“慈善+产业”项目23个，众筹项目资金1580多万元，惠及困难家庭3000多户，助力困难群众增收500万元。推进“山区爱心食堂”敬老、“百村崇学”助学、“焕新乐园”扶幼等一批15项“善行庆元”慈善项目，开展服务行动400余场次，超1万名关爱群体受益。二是供需匹配精准化。致力提升基层慈善服务匹配度，依托“庆元微慈善”平台，群众可实现困难帮扶申请“一键通”，帮扶需求、服务资源2个中心后台数据自动对接匹配形成“一户一策”帮扶清单，通过帮扶联动模块推送给相应职能部门、社会团体等。建立集精准帮扶、组织孵化、项目管理、技能培训等多种功能为一体的慈善精准帮扶基地，吸纳乡镇农业合作社、特色产业基地等28个平台、社会组织195家加入，为困难群众“就近”就业创收、脱离困境提供精准便捷服务。目前，已形成“一户一策”清单700余份帮助群众脱困。三是基金管理制度化。聚焦基层慈善基金“事前、事中、事后”全过程监管，建立《加强基层慈善组织建设工作实施意见》《村级慈善爱心基金管理办法》等制度，接受政府、社会、行业等监督，实现慈善基金全过程制度化、规范化和透明化，成为爱心人士放心的“阳光基金”。组织募集的抗疫、救灾等基层慈善基金1423万元及百万余件物资，均已精准施助给基层医疗机构、受灾群众等。
理念出新，提升慈善发展能级
一是释放品牌效应。打造“大爱菇乡 善行庆元”县域慈善品牌，建立“党建引领、政府领导、部门配合、全民参与”的基层慈善事业促进机制，推动基层慈善组织从“生存型慈善”向“发展型慈善”转变，救助资源、救助类型、参与主体、慈善资金总量等不断扩充。建立“慈善文化”视觉识别系统，成立“向善”宣讲团，线上线下构建慈善文化宣传矩阵，围绕优秀基层慈善组织、慈善项目、慈善人物等讲好第三次分配“菇乡故事”，强化慈善文化认知认同，形成“人人可慈善、人人做慈善”的良好氛围。截至目前，已开展相关宣传活动600余场次，发放政策宣传资料2万余份，参与群众近万人次。二是建强政策体系。建立健全表彰褒奖制度，设立“庆元慈善奖”，创新积分制奖励、慈善反哺突出贡献团体（个人）等机制，最大限度调动社会力量参与慈善事业。健全基金增值财政补助，实行企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，对基金规模10万元以下部分由利息收益及财政兜底补助配足10%的收益率返还给各村级慈善爱心基金，多管齐下做大基金“蓄水池”。目前已累计奖励、补助近1044万元用于各类配套资金保障。三是探索借力提升。探索“招慈引善”，扩大慈善“朋友圈”，发挥慈善力量在巩固拓展山海协作与乡村振兴中的特殊作用。与省慈善联合总会、省妇女儿童基金会、省青少年发展基金会、杭州益优公益等16家慈善公益组织签约，签约额近1830万元，签约项目涵盖助学、助医、助老、助困、人才培养、组织孵化、产业共富等慈善公益项目领域，为全县慈善事业注入新血液。获得国际竹藤组织、杭州钢铁集团及山海协作结对县（区）慈善专项资金帮扶335万元，持续推进庆元慈善事业与沿海发达地区慈善资源的有效对接，助推共同富裕。
